11月28日，新华社受权发布《中共中央办公厅 国务院办公厅关于数字贸易改革创新发展的意见》（简称《意见》）。《意见》明确了发展数字贸易的指导思想、工作原则和主要目标，从支持数字贸易细分领域和经营主体发展、推进数字贸易制度型开放、完善数字贸易治理体系、强化组织保障四方面提出18条具体举措，为数字贸易改革创新发展制定了任务书、路线图、时间表。

数字贸易是数字经济的重要组成部分，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。党中央、国务院高度重视发展数字贸易。党的二十大报告指出，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。党的二十届三中全会提出，创新发展数字贸易。《意见》的出台将有力促进数字贸易改革创新发展，也将在新的阶段为加快建设数字中国、贸易强国作出更大贡献。

制度型开放是实现更高水平对外开放的关键所在，是持续发挥以开放促改革重要作用的必然选择。在推进数字贸易制度型开放方面，《意见》提出放宽数字领域市场准入、促进和规范数据跨境流动、打造数字贸易高水平开放平台。从完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，到建立高效便利安全的数据跨境流动机制，再到高标准建设数字服务出口平台载体，打造数字贸易集聚区……这套“组合拳”，将进一步深化规则、规制、管理、标准等制度的开放，打通数字贸易的“任督二脉”，让各类要素更好地进得来、出得去、流得畅，为数字贸易改革创新发展提供坚实支撑。

全面建立有序、安全、高效的数字贸易治理体系，是数字贸易改革创新的主要目标，也是加快建设数字中国、贸易强国的题中之义。在完善数字贸易治理体系方面，《意见》明确，积极参与数字贸易国际规则制定，深化数字贸易国际合作，加快构建数字信任体系，加强数字领域安全治理。通过推动建立数字领域国际合作机制，加快数字贸易认证体系建设，持续推动全球数字技术、产品和服务供应链开放、安全、稳定、可持续，营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，数字贸易治理体系将进一步完善，我国在全球治理体系变革中的话语权和影响力将持续提升，进而为世界注入更多确定性、稳定性、正能量。

乘“数”而上，向“贸”而强。以《意见》的出台为新起点，要进一步完善数字贸易基础设施布局，加快建立适应数字贸易发展的体制机制，全面提高制度型开放水平，着力推动数字贸易改革创新发展跑出加“数”度，持续塑造对外贸易发展新动能新优势，为加快建设数字中国、贸易强国增动力、添活力。（郭雪营）